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E-Government | LoS - Leistungsorientierte Steuerung im Bundesministerium für Finanzen |  

Implementierung

Voraussetzungen für die Implementierung des Managementinformationssystems LoS waren die in der Reform vorgenommenen Veränderungen der Aufbauorganisation, die neuen Steuerungsstrukturen und der begonnene und mit Konsequenz weiterverfolgte grundlegende Kulturwandel in der österreichischen Finanzverwaltung.

Die Stärkung der Eigenverantwortung der Führungskräfte, die Übertragung von Verantwortung für Ergebnisse und Ressourceneinsatz und die Steuerung über jährliche Ziel- und Leistungsvereinbarungen erforderten ein umfassendes Werkzeug für die Planung, dem Controlling und für die Maßnahmensetzung.

Zielsetzung war, der verantwortlichen Managementführung ein modernes und umfassendes Steuerungs- und Analysesystem zur Verfügung zu stellen mit dem alle Bereiche der Finanzverwaltung (Steuer und Zoll) sowie der gesamte Controllingprozess (vom Planen der Ziele – Erkennen von Abweichungen – Analyse der Abweichungen bis hin zur Dokumentation der Maßnahmen zur Gegensteuerung) abgedeckt wird. Konzeption des Modells

LoS ist ein Steuerungs- und Kennzahlenssystem und stellt auf die Kernprozesse im Steuer- und Zollbereich ab. Auf Basis der vier Hauptziele:

• Hebung der Abgabenmoral,

• Schaffung einer effizienten Administration,

• Gewährleistung einer einheitlich hohen Erledigungsqualität und

• optimale Servicierung der Kunden

wurden Wirkungs-, Produkt- und Prozesskennzahlen definiert. Die Wirkungskennzahlen messen die Zielerreichung, welche nach außen wirksam bzw. wahrnehmbar ist (Outcome). Die Produktkennzahlen messen das Ergebnis bzw. den Output der Prozesse. Mit den Prozesskennzahlen wird untersucht, wie die Prozesse organisiert sein müssen, um die Erstellung der Produkte und die durch die Wirkungskennzahlen gemessene Zielerreichung zu unterstützen.

Jede Kennzahl kann nach vorgegebenen Analysedimensionen benutzerspezifisch analysiert werden. Darüber hinaus kann zu jeder Kennzahl und zu jedem Analyseergebnis die darunter liegenden Einzeldaten eingesehen werden. Damit können durch zeitliche, organisatorische oder inhaltliche Vergleiche spezifische Ursachen bestimmter Abweichungen erforscht werden.

Ein weiterer wesentlicher Bestandteil von LoS ist ein ziel- und entscheidungsorientiertes Reportingwesen. Standardisierte, periodische Auswertungen mit den wesentlichsten Kennzahlen unterstützen die Führungskräfte bei der Entscheidungsfindung.

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